要根治“强制购物”顽疾，还必不可少导游这一旅游产业链的重要环节。6月6日，云南省旅发委行业管理处有关负责人告诉他21世纪经济报导记者，从2015年起，该旅发委就和云南省人社厅、省总工会牵头发文，拒绝旅行社全部和导游签订合同，并为导游出售五险。今年，导游全部替换电子导游证，转入全国网络平台展开管理。“旅游是很有文化含金量的行业。

导游是文化的传播者，但在传统旅游业里，不少无基本工资、无保险的导游和游客的市场需求互为对立。”一专门从事旅游行业10余年的人士对21世纪经济报导记者说道，之所以经常出现导游“填坑”、买团、递人头费，最后将带团旅游和购物划等号，归根结底是行业利润低落造成的畸形发展。6月6日，香格里拉的一位持证导游告诉他记者，以丽江到香格里拉两日游为事例，由于旅行社争夺战客源，该线路成本价500元左右，给游客报价600元，结果旅行社给拉客的客栈400元，仅靠导游强制购物，否则亏本。

“传统旅游90%的业务都是同质线路缠斗，不是靠获取服务取得附加值，恶性竞争造成从景区、旅行社到导游，都没存活的合理利润空间。”他说道。业内人士明确提出，在大力整治下，建议政府部门循序渐进，厘清负团费、零团费的发源地和各个利润环节，新的调整旅游行业合理的利益格局。

在综合配套措施方面，2013年国家施行的《旅游法》条文和多省市试点的导游权利执业体制改革有冲突之处，且对不合理低价的组织旅游、登录购物和决定自行收费项目等提供不不顾一切利益缺少惩处措施，予以改动。

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